鄂爾多斯市人民政府關于印發(fā)鄂爾多斯市推進奶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施的通知
鄂府發(fā)〔2025〕65號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市推進奶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)市人民政府2025年第36次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鄂爾多斯市人民政府
2025年12月31日
鄂爾多斯市推進奶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展
若干政策措施
為全力推進國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，進一步優(yōu)化奶產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，著力提升奶畜良種化水平，推進優(yōu)質奶源基地建設，提升乳制品精深加工能力，強化品牌建設與市場營銷，全力打造全產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力構建“品種、品質、品牌”聯(lián)動發(fā)展格局，全面提升我市奶產(chǎn)業(yè)核心競爭力，助力建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，制定本政策措施。
一、支持良種繁育體系建設
(一)支持核心育種場創(chuàng)建。對成功創(chuàng)建國家級奶牛、奶羊核心育種場的經(jīng)營主體，給予一次性獎勵300萬元；對成功創(chuàng)建自治區(qū)級奶牛、奶羊核心育種場的經(jīng)營主體，給予一次性獎勵200萬元。鼓勵開展乳用蒙古馬、雙峰駝等地方特色奶畜品種的選育改良工作，提升生產(chǎn)性能。
(二)支持基因檢測技術應用。對奶牛養(yǎng)殖場開展高產(chǎn)奶牛核心群全基因組檢測的，每檢測一頭給予300元補貼。對開展A2奶牛(生產(chǎn)A2型β-酪蛋白)篩選測定的，每檢測一頭給予50元補貼，同一奶牛不得同時享受上述檢測政策。
(三)支持優(yōu)質凍精使用。對使用省級以上種畜場生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)質性控凍精的奶牛、優(yōu)質凍精的奶羊養(yǎng)殖場戶、合作社等經(jīng)營主體，經(jīng)核驗后(包括但不限于性控凍精細管、配種記錄、新生犢牛或羔羊等)，使用奶牛性控凍精每頭補貼200元、使用奶羊凍精每只補貼100元。
(四)支持性控胚胎技術應用。對養(yǎng)殖場利用性控胚胎培育高產(chǎn)奶牛的，依據(jù)性控胚胎母本和父本綜合育種值(TPI/IPI)、預測產(chǎn)奶量(PTAM)、凈效益值(NM)等核心指標進行評價，按每枚胚胎1500元、2500元、3500元的標準分檔給予補貼。
(五)支持進口良種奶畜。對進口12-14月齡且具有三代系譜檔案優(yōu)質奶畜的經(jīng)營主體，經(jīng)核驗(包括但不限于查驗活畜、進口手續(xù)、系譜檔案、購買主體信息等)后，按進口價格的30%給予一次性補貼。其中娟姍、荷斯坦等奶牛每頭最高補貼5000元；東弗里生、薩能等奶羊每只最高補貼3000元。
二、支持綠色有機與智慧奶源基地建設
(一)支持穩(wěn)定奶?；A產(chǎn)能。對存欄奶牛100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖主體，每生產(chǎn)并出售1噸鮮奶補貼20元。補貼資金主要用于穩(wěn)定奶畜養(yǎng)殖量、購置飼草料、基礎設施建設、設備購置等穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營支出，切實有效助企紓困解難。此項政策將根據(jù)奶牛飼養(yǎng)盈虧平衡點，實行動態(tài)調(diào)整機制。
(二)支持牧場標準化改造提升。引導經(jīng)營主體發(fā)展中小牧場，提升牧場生產(chǎn)經(jīng)營能力。對新建或改擴建的牧場(奶牛、奶羊、乳用馬、駱駝等，奶羊按5:1折算奶牛當量)，按存欄規(guī)模分級給予補貼。奶畜存欄50頭以上，一次性補貼10萬元，每增加奶畜25頭再補貼5萬元，補貼資金最高不超過500萬元。項目資金主要用于棚圈、飼草料庫、牧草工廠、青貯窖、TMR(全混合日糧)中心等基礎設施建設和糞污處理利用設施設備購置。
(三)鼓勵有機認證。鼓勵和支持牧場開展有機產(chǎn)品認證。對2026年1月1日后首次獲得國家有機產(chǎn)品認證且認證奶牛(奶羊按5:1折算)規(guī)模達1000頭(含)以上或奶產(chǎn)量達到1萬噸以上的牧場，給予獎勵50萬元。每增加認證1000頭或1萬噸以上再獎勵50萬元。
(四)支持推進智慧牧場建設。支持養(yǎng)殖場應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術建設“智慧牧場”。對投入建設奶產(chǎn)業(yè)數(shù)字信息化管理平臺，應用精準飼喂系統(tǒng)、
擠奶機器人、環(huán)境智能
監(jiān)控系統(tǒng)等智能化設施設備的牧場，按照實際投資金額的30%給予補貼，單個牧場補貼金額最高不超過200萬元。
三、提升乳制品加工能力與水平
(一)支持地方特色乳制品發(fā)展。支持經(jīng)營主體開展地方特色乳制品(奶皮、奶酪、酥油等)的研發(fā)創(chuàng)新、工藝提升、品質控制及標準化生產(chǎn)。支持推廣馬奶、駝奶等特色乳制品在中醫(yī)(蒙醫(yī))、中藥(蒙藥)領域的應用。對新建或改擴建生產(chǎn)設施、購置加工設備、開發(fā)新產(chǎn)品等方面投入的主體，按照實際投入金額的30%給予補貼，單個主體補貼金額最高不超過300萬元。
(二)支持乳品企業(yè)擴能和高端新品生產(chǎn)。支持乳制品生產(chǎn)企業(yè)圍繞品質提升、品牌創(chuàng)建，優(yōu)化加工工藝、進行技術改造和高端新品研發(fā)生產(chǎn)。對新建或改擴建生產(chǎn)液態(tài)奶、低溫乳制品、乳粉、干酪、奶油、冰激凌等乳制品且設計日處理鮮奶能力達100噸以上的企業(yè)，按照實際投資金額的30%給予補貼，單個主體補貼金額最高不超過3000萬元。
四、加強品牌建設與市場開拓
(一)支持品牌建設。大力推動區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、特色品牌協(xié)同發(fā)展。鼓勵經(jīng)營主體積極申報認證“蒙字標”、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等。對首次獲得“蒙字標”認證的經(jīng)營主體，給予一次性獎勵20萬元；對首次獲得“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”的經(jīng)營主體，給予一次性獎勵30萬元；對每成功注冊1件奶業(yè)相關的“國家地理標志證明商標”或獲批1個“國家地理標志保護產(chǎn)品”的申報主體(含地方政府或行業(yè)協(xié)會)，給予一次性獎勵30萬元。
(二)支持品牌宣傳推廣。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外市場開展品牌宣傳推廣活動，提高品牌知名度和市場占有率，提升品牌價值。鼓勵經(jīng)營主體在北上廣及省會城市核心商圈、機場、高鐵站等重要場所投放企業(yè)品牌廣告，按照實際發(fā)生廣告費用的30%給予獎勵，單個企業(yè)同年度獎勵最高不超過50萬元。對在新媒體渠道和平臺進行的品牌推廣和宣傳的，按照實際發(fā)生品牌推廣和宣傳費用的30%給予獎勵，單個企業(yè)同年度獎勵最高不超過100萬元。
(三)支持拓展乳制品銷售渠道。對連續(xù)經(jīng)營2年以上，在酒店、商場等區(qū)域建設乳制品體驗店、專營店(鮮奶吧、鮮奶咖、酸奶吧等)的經(jīng)營主體，按照實際投資額的30%給予獎勵，最高一次性獎勵5萬元。對連續(xù)經(jīng)營2年以上，在國家AAAA級以上旅游景區(qū)建設體驗店、專營店的經(jīng)營主體，按照實際投資額的30%給予獎勵，最高一次性獎勵10萬元。
五、強化科技創(chuàng)新與要素保障
(一)支持科技創(chuàng)新與成果轉化。支持奶產(chǎn)業(yè)相關領域關鍵技術攻關、新產(chǎn)品研發(fā)和先進適用技術成果的轉化應用。重點支持方向包括奶畜良種繁育、高效健康養(yǎng)殖、疫病防控、飼料營養(yǎng)等關鍵技術研發(fā)與集成示范；乳制品精深加工技術、新產(chǎn)品開發(fā)(含地方特色乳制品)、副產(chǎn)物高值化利用技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；奶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化技術應用研究；支持建設“奶牛科技小院”等產(chǎn)學研用緊密結合的創(chuàng)新平臺。
(二)強化要素保障支持。支持優(yōu)質飼草料種植基地建設、收儲運體系構建及高效利用技術推廣；加強動物疫病防控體系建設，支持凈化場、無疫小區(qū)創(chuàng)建；支持牧場糞污無害化處理與資源化利用設施建設和模式推廣；支持奶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地及相關配套基礎設施規(guī)劃建設；推動建立符合奶產(chǎn)業(yè)特點的信貸擔保機制，落實自治區(qū)關于金融支持奶業(yè)紓困解難的政策措施。
六、保障措施
(一)做好政策執(zhí)行。本政策所需資金，由市級財政在預算安排的基礎上，統(tǒng)籌上級及市直部門相關資金予以保障。項目申報審批流程、績效評價管理等具體實施細則由相關部門按照本政策內(nèi)容進行優(yōu)化制定。加強對旗區(qū)、部門落實政策的績效評價、督促評估，確保政策落地見效。
(二)做好與其它政策銜接。本政策措施自2026年1月1日起執(zhí)行，至2028年12月31日止?！抖鯛柖嗨故腥嗣裾k公室關于印發(fā)推進奶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施的通知》(鄂府辦發(fā)〔2024〕34號)同時廢止。政策以“總額控制、先報先得、用完即止”為實施原則，采取“先建后補、以獎代補”方式實施。政策有效期內(nèi)如遇法律法規(guī)或國家、自治區(qū)及我市有關政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定；同一企業(yè)(項目)滿足本政策多項獎勵條件可同時享受；同時符合市本級其它政策條件的，按照就高、從優(yōu)、不重復原則執(zhí)行。
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