各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局：
現(xiàn)將《貴州省重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸許可工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2026年2月26日
貴州省重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸許可工作實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)我省重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第125號(hào))及相關(guān)配套文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以保障人民群眾食品安全為根本宗旨，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、全程控制、依法監(jiān)管、社會(huì)共治。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸許可管理制度，明確并壓實(shí)相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)(含小作坊)、食品經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者各方責(zé)任，系統(tǒng)構(gòu)建我省重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
(一)許可全面覆蓋。依法完成對(duì)全省符合法定條件的重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的許可發(fā)證工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)管盡管、持證運(yùn)營(yíng)。
(二)追溯鏈條貫通。全面建立并有效運(yùn)行以運(yùn)輸聯(lián)單為核心的全過(guò)程追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)液態(tài)食品從發(fā)貨到收貨的信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、責(zé)任可追溯。
(三)監(jiān)管能力提升。通過(guò)規(guī)范準(zhǔn)入和強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，顯著提升我省重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障重點(diǎn)液態(tài)食品運(yùn)輸安全。
二、主要任務(wù)及措施
(一)全面摸排承運(yùn)者底數(shù)
1．協(xié)同獲取相關(guān)信息：各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接同級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)，獲取并掌握本轄區(qū)已取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》且經(jīng)營(yíng)范圍涉及食品運(yùn)輸(特別是罐式容器運(yùn)輸)的承運(yùn)者相關(guān)信息，了解現(xiàn)有承運(yùn)者的基本情況，并商請(qǐng)其在今后的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可中提示相關(guān)承運(yùn)者辦理《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證》。
2．開(kāi)展實(shí)地排查確認(rèn)：各地結(jié)合共享信息與日常監(jiān)管情況，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事食用油、酒類(lèi)等(以國(guó)家公布目錄為準(zhǔn))重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)者進(jìn)行實(shí)地走訪、宣傳告知與情況核實(shí)，并掌握其實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。
(二)高效實(shí)施許可審批
1．受理審查：縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，審核申請(qǐng)材料，重點(diǎn)核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸資質(zhì)及相關(guān)食品安全管理制度文件等的合規(guī)性與完整性。
2．現(xiàn)場(chǎng)核查：縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)申請(qǐng)人的運(yùn)輸容器實(shí)物狀況(材質(zhì)、標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生等)及制度建立情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保符合法定要求。
3．規(guī)范發(fā)證：對(duì)符合條件的，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法及時(shí)核發(fā)《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證》及對(duì)應(yīng)的《運(yùn)輸容器證明》。地方政府指定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以外的部門(mén)實(shí)施許可的，要符合法律授權(quán)規(guī)定，建立健全許可與監(jiān)管工作銜接機(jī)制，確保各項(xiàng)工作依法有序?qū)嵤?；?duì)不符合條件的，要出具書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
(三)強(qiáng)化運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管
1．嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單管理制度：各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促本轄區(qū)內(nèi)的發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸聯(lián)單管理要求，并在日常檢查中將其作為重要檢查項(xiàng)目。
2．實(shí)施全鏈條監(jiān)督檢查
(1)發(fā)貨方、收貨方所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)檢查其是否建立《安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，是否履行了對(duì)承運(yùn)方資質(zhì)和容器證明等的查驗(yàn)義務(wù)及聯(lián)單管理責(zé)任，是否按規(guī)定索取和保存聯(lián)單等。
(2)承運(yùn)方所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)檢查其許可條件是否存續(xù)、運(yùn)輸容器是否清潔、運(yùn)輸過(guò)程是否合規(guī)、聯(lián)單使用管理是否規(guī)范等。對(duì)已停用運(yùn)輸容器上的食品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，要督促承運(yùn)方及時(shí)清除。
3．實(shí)行動(dòng)態(tài)管理：建立包含承運(yùn)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、道路運(yùn)輸資質(zhì)狀態(tài)等信息的《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者管理臺(tái)賬》(附件5)，對(duì)承運(yùn)者經(jīng)營(yíng)者情況實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(四)嚴(yán)厲打擊違法行為
1．打擊重點(diǎn)違法行為：依法重點(diǎn)查處無(wú)證運(yùn)輸、使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)容器、未按規(guī)定使用或保存運(yùn)輸聯(lián)單、運(yùn)輸過(guò)程造成食品污染等違法行為。
2．加強(qiáng)協(xié)作與銜接：強(qiáng)化跨區(qū)域案件協(xié)查和線索通報(bào)，建立健全與同級(jí)交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
3．強(qiáng)化警示震懾：作出行政處罰的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法公開(kāi)相關(guān)信息，適時(shí)公布典型案例，強(qiáng)化警示教育等。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
省局負(fù)責(zé)制定行政許可材料清單、辦事指南、流程圖等，通過(guò)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示；市(州)、縣(區(qū)、市)局結(jié)合本地實(shí)際，組織開(kāi)展集中宣傳、政策宣講、培訓(xùn)會(huì)、上門(mén)指導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料等形式，向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者解讀許可政策、辦理流程與法律責(zé)任等，并暢通咨詢(xún)渠道，積極引導(dǎo)、督促符合條件的承運(yùn)主體申請(qǐng)?jiān)S可、合法經(jīng)營(yíng)。
(六)做好信息公示。核發(fā)許可及相關(guān)許可情況變化后，各地要及時(shí)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公示重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸運(yùn)準(zhǔn)證及運(yùn)輸容器證明有關(guān)信息，包括承運(yùn)方名稱(chēng)、住所、重點(diǎn)液態(tài)食品道路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證編號(hào)、運(yùn)輸容器編號(hào)(罐式容器車(chē)輛行駛證上車(chē)輛識(shí)別代號(hào))、主要運(yùn)輸食品品種編號(hào)(01為植物油、02為調(diào)味品、03為酒類(lèi)、04為糖類(lèi)、05為淀粉糖，編號(hào)不可復(fù)選)等，便于相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和公眾查詢(xún)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)、貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要高度重視重點(diǎn)液態(tài)食品散裝道路運(yùn)輸工作，將其納入本年度重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，圍繞摸底、許可、監(jiān)管等全流程，建立健全工作機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)。
(二)明確職責(zé)分工。省、市(州)食品生產(chǎn)、流通處、科(處)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)本領(lǐng)域重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸食品安全政策宣傳、準(zhǔn)運(yùn)許可、監(jiān)督管理等工作。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展底數(shù)摸排、政策宣傳、準(zhǔn)運(yùn)許可、日常監(jiān)管等工作。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，確保許可與監(jiān)管工作有序銜接。
(三)深化部門(mén)協(xié)同。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(mén)的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化信息共享、聯(lián)合檢查、線索移送等工作機(jī)制，形成齊抓共管格局，強(qiáng)化工作實(shí)效。
(四)確保工作進(jìn)度。在省級(jí)許可信息系統(tǒng)啟用前，各縣(市、區(qū))行政審批部門(mén)須確保線下受理、核查、發(fā)證流程規(guī)范、高效、檔案齊全，保證工作不停，服務(wù)不怠。2026年6月30日前，完成現(xiàn)有運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)運(yùn)許可，工作中遇到疑難問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。聯(lián)系人：王顏、陳葡，電話(huà)：0851-86816755，86893197。
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