對省政協(xié)十三屆三次會議
第1330476號提案的答復(fù)
章錦麗委員:
您提出的“關(guān)于加快培育發(fā)展老年食品產(chǎn)業(yè)的提案”已收悉,感謝您對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的關(guān)注與支持。收到您的提案,我局高度重視,組織專人深入學(xué)習(xí)研究,認(rèn)為您對老年食品市場前景和我省培育發(fā)展老年食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的分析及所提建議,對推動我省老年食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要參考價值。作為主辦單位之一,我局會同相關(guān)單位認(rèn)真研究,現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下:
一、涉及食品產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、市場監(jiān)管工作開展情況
為完善我省知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,2018年原河南省知識產(chǎn)權(quán)局啟動了《河南省專利保護條例》修訂工作,經(jīng)基礎(chǔ)研究、調(diào)研走訪、征求意見、研討論證等環(huán)節(jié),形成《〈河南省專利促進和保護條例〉(草案建議稿)》。2024年9月,省人大審議通過《河南省專利促進和保護條例》,并于2025年1月1日起施行,為進一步健全專利預(yù)警機制,加強專利權(quán)利保護提供了法治保障。同時,我局組織開展“守護知識產(chǎn)權(quán)”專項執(zhí)法行動,加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。聚焦食品藥品等領(lǐng)域,加強日常監(jiān)管與行政執(zhí)法指導(dǎo),做好案卷評查,評選發(fā)布典型案例。圍繞包括老年食品企業(yè)在內(nèi)的各類食品企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等全生命周期的質(zhì)量服務(wù),提高企業(yè)質(zhì)量管理效率和水平。引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞食品產(chǎn)業(yè)特點開發(fā)針對性強的金融產(chǎn)品,支持企業(yè)做大做強。不斷規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全管理機制,落實食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)控安全風(fēng)險,筑牢質(zhì)量安全防線,維護人民身體健康和生命安全。
二、落實委員建議的有關(guān)工作思路
(一)推動立法工作,夯實保護基礎(chǔ)。積極做好《河南省專利促進和保護條例》的貫徹落實,加大對侵權(quán)行為懲處力度。結(jié)合實際,探索開展知識產(chǎn)權(quán)方面的綜合立法,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好前期調(diào)研論證。
(二)完善維權(quán)體系,降低企業(yè)成本。加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系建設(shè),推動糾紛化解社會共治,加強專利權(quán)屬糾紛、發(fā)明獎勵和報酬糾紛等行政調(diào)解工作,強化辦案指導(dǎo)和聯(lián)動,提升調(diào)解質(zhì)效。做好專利糾紛行政裁決試點工作,拓寬企業(yè)維權(quán)路徑。
(三)加強行政執(zhí)法,深化行刑銜接。推動市場監(jiān)管部門與司法部門及其他行政部門明確在專利保護方面的職責(zé)分工,通過制定權(quán)責(zé)清單,避免部門間相互推諉。主動加強與法院、檢察院、公安機關(guān)的協(xié)作配合,建立長效聯(lián)絡(luò)機制,促進市場監(jiān)管行政保護標(biāo)準(zhǔn)和司法保護標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,規(guī)范順暢銜接程序,推進市場監(jiān)管糾紛快速處理。
(四)嚴(yán)把食品質(zhì)量,加強監(jiān)管服務(wù)。加強對老年食品生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控,從原料采購、加工制作到成品包裝,每一個環(huán)節(jié)都制定嚴(yán)格的操作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。簡化老年食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程,鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升行業(yè)整體質(zhì)量水平。加大對生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度,增加抽檢頻次,對不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品堅決予以召回和銷毀,并追究企業(yè)責(zé)任。規(guī)范食品運輸、儲存和銷售環(huán)節(jié)的管理,確保食品在整個流通過程中的質(zhì)量安全,建立食品安全追溯體系,實現(xiàn)食品從生產(chǎn)源頭到消費終端的全程可追溯。對生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品、添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為,依法嚴(yán)懲不貸,追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。建立食品安全領(lǐng)域信用懲戒機制,將違法企業(yè)列入“黑名單”,限制其市場準(zhǔn)入和融資等活動,形成“一處違法、處處受限”的局面。
2025年6月17日
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