福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省首臺(套)技術(shù)裝備評定和扶持管理辦法》的通知
閩工信規(guī)〔2026〕4號
各設(shè)區(qū)市工信局、財政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政金融局：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《福建省首臺(套)技術(shù)裝備評定和扶持管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳
2026年3月17日
(此件主動公開)
福建省首臺(套)技術(shù)裝備評定和扶持管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高先進(jìn)技術(shù)裝備自主研制能力，支持首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推動高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《福建省促進(jìn)首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》等精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法中首臺(套)技術(shù)裝備是指經(jīng)過技術(shù)、工藝或者應(yīng)用等創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或者技術(shù)參數(shù)等有較大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)且處于推廣應(yīng)用初期的國內(nèi)先進(jìn)成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備以及核心部件、控制系統(tǒng)等。
第三條 首臺(套)技術(shù)裝備評定工作由省工信廳牽頭負(fù)責(zé)，財政扶持政策實(shí)施和監(jiān)督管理工作由各級工信與財政部門共同負(fù)責(zé)。
第二章 評定范圍和目錄制定
第四條 首臺(套)技術(shù)裝備評定重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楦叨搜b備以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等產(chǎn)業(yè)和我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的先進(jìn)技術(shù)裝備。省工信廳根據(jù)我省技術(shù)裝備發(fā)展情況，適時調(diào)整評定首臺(套)技術(shù)裝備重點(diǎn)領(lǐng)域。
第五條 《福建省首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《目錄》)是省內(nèi)研制且亟需推廣應(yīng)用的技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄，包括產(chǎn)品名稱、主要技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。符合《目錄》相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求的技術(shù)裝備，可申請省內(nèi)首臺(套)技術(shù)裝備評定。
第六條 《目錄》由省工信廳牽頭，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)等方式研究制定?！赌夸洝穼?shí)行動態(tài)管理，企業(yè)可根據(jù)目錄申報要求向?qū)俚毓ば挪块T常態(tài)化申請。
第三章 評定條件
第七條 首臺(套)技術(shù)裝備按照技術(shù)創(chuàng)新水平，分為國內(nèi)首臺(套)和省內(nèi)首臺(套)兩種基本類型。申請?jiān)u定的企業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)具備以下基本條件：
(一)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法生產(chǎn)經(jīng)營的裝備制造企業(yè)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營正常，無嚴(yán)重失信記錄(列入嚴(yán)重違法失信名單)，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)保等事故。
(三)具備裝備研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)能力，研發(fā)試驗(yàn)基礎(chǔ)條件良好。
(四)產(chǎn)品符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合本辦法第四條規(guī)定的重點(diǎn)領(lǐng)域范圍，已實(shí)現(xiàn)銷售，且處于推廣應(yīng)用初期。
(五)申報產(chǎn)品應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，為原創(chuàng)或在結(jié)構(gòu)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品的主要技術(shù)性能先進(jìn)或指標(biāo)取得較大突破。申報單位掌握裝備生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，或依法受讓取得知識產(chǎn)權(quán)并轉(zhuǎn)化實(shí)施。
(六)產(chǎn)品性能可靠。產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)參數(shù)、關(guān)鍵性能指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品經(jīng)用戶單位驗(yàn)證，具有較好的質(zhì)量和穩(wěn)定性。
(七)法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品生產(chǎn)有要求的，企業(yè)必須取得相關(guān)許可或認(rèn)證。
(八)產(chǎn)品按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制生產(chǎn)，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按要求進(jìn)行自我聲明公開。
(九)已有同系列型號產(chǎn)品通過評定且技術(shù)創(chuàng)新未取得較大突破的，原則上不再予以評定。
第八條 申請省內(nèi)首臺(套)技術(shù)裝備評定的產(chǎn)品在滿足第七條基本條件的同時，還應(yīng)滿足以下條件之一：
(一)申報產(chǎn)品符合最新版《目錄》指標(biāo)要求，且申報單位擁有至少1項(xiàng)3年內(nèi)授權(quán)并實(shí)施的與申報產(chǎn)品直接相關(guān)發(fā)明專利，或申報產(chǎn)品通過國家專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定；
(二)申報產(chǎn)品近2年內(nèi)獲得省科技進(jìn)步獎、省技術(shù)發(fā)明獎、省科技成果轉(zhuǎn)化獎或省專利獎等省級科技創(chuàng)新相關(guān)獎項(xiàng)；
(三)申報產(chǎn)品屬于近2年內(nèi)省級有關(guān)部門技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的主要研發(fā)成果并通過相關(guān)驗(yàn)收或關(guān)鍵指標(biāo)驗(yàn)證。
第九條 申請國內(nèi)首臺(套)技術(shù)裝備評定的產(chǎn)品在滿足第七條基本條件的同時，還應(yīng)滿足以下條件之一：
(一)申報企業(yè)及產(chǎn)品近2年內(nèi)入選工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等相關(guān)部門首臺(套)評定名單。
(二)申報產(chǎn)品符合工業(yè)和信息化部等國家有關(guān)部門出臺的最新版首臺(套)重大技術(shù)裝備目錄指標(biāo)要求。
(三)申報產(chǎn)品近2年內(nèi)獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎或中國專利獎等國家級科技創(chuàng)新相關(guān)獎項(xiàng)。
(四)申報產(chǎn)品屬于2年內(nèi)國家有關(guān)部門技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的主要研發(fā)成果并通過相關(guān)驗(yàn)收或關(guān)鍵指標(biāo)驗(yàn)證。
第十條 支持首臺(套)技術(shù)裝備申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并轉(zhuǎn)化運(yùn)用，鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與首臺(套)技術(shù)裝備相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。在首臺(套)技術(shù)裝備評定中，將相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)擁有及轉(zhuǎn)化實(shí)施情況作為評定要求之一，并將主導(dǎo)或參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況作為加分項(xiàng)。
第四章 申報和評定程序
第十一條 省工信廳按本辦法要求，印發(fā)年度首臺(套)技術(shù)裝備評定通知或指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報材料、申報流程等內(nèi)容。申報單位根據(jù)屬地原則向設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同)工信主管部門提出申請，按要求提供申報材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。設(shè)區(qū)市工信主管部門受理申請，按申報要求對企業(yè)申請材料進(jìn)行認(rèn)真初審，提出推薦意見上報省工信廳。設(shè)區(qū)市工信主管部門要對初審結(jié)果和推薦意見負(fù)責(zé)。
第十二條 省工信廳對企業(yè)申報材料進(jìn)行要件審查，對通過要件審查的申報產(chǎn)品，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專家會議評審。通過專家會議評審的申報產(chǎn)品由省工信廳組織專家逐一進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十三條 根據(jù)專家會議評審情況和現(xiàn)場核查結(jié)果，省工信廳進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)不影響評定的，由省工信廳發(fā)布首臺(套)技術(shù)裝備評定名單。
第五章 配套扶持政策
第十四條 經(jīng)省工信廳評定，對價格200萬元及以上成套設(shè)備和單價50萬元及以上的整機(jī)設(shè)備，屬于國內(nèi)首臺(套)的按不超過市場銷售單價60%、最高補(bǔ)助金額不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，屬于省內(nèi)首臺(套)的按不超過市場銷售單價30%、最高補(bǔ)助金額不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對核心部件、控制系統(tǒng)等屬于國內(nèi)首臺(套)的按不超過同一批次合同銷售價格60%、最高補(bǔ)助金額不超過30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，屬于省內(nèi)首臺(套)的按不超過同一批次合同銷售價格30%、最高補(bǔ)助金額不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。上述資金補(bǔ)助對象為首臺(套)技術(shù)裝備研制單位，經(jīng)設(shè)區(qū)市工信主管部門核定后向省工信廳報備，由省工信廳會同省財政廳從省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金中據(jù)實(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金，廈門市所需補(bǔ)助資金由廈門市自行承擔(dān)。
對評定的價格200萬元以下成套設(shè)備和單價50萬元以下整機(jī)設(shè)備，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)助。
第十五條 鼓勵有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特征，因地制宜制定首臺(套)技術(shù)裝備研發(fā)與推廣應(yīng)用鼓勵政策。符合條件的首臺(套)技術(shù)裝備研制和購置使用單位，可以同時享受地方各級人民政府及其有關(guān)部門的扶持和優(yōu)惠政策，國家和省另有規(guī)定的除外。
第十六條 政府采購應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足需求的條件下，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛上拗撇少徥着_(套)技術(shù)裝備。其他使用國有資金的項(xiàng)目參照政府采購要求，鼓勵采購首臺(套)技術(shù)裝備。將省屬企業(yè)為主新研發(fā)、新購買應(yīng)用首臺(套)技術(shù)裝備列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法考核激勵清單。
第十七條 支持首臺(套)技術(shù)裝備研制人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對掌握關(guān)鍵核心技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。首臺(套)技術(shù)裝備可以作為研制人員職稱評審業(yè)績、考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第十八條 首臺(套)技術(shù)裝備評定名單有效期3年，到期后自動失效。省首臺(套)技術(shù)裝備評定結(jié)果不作為符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入要求以及安全、質(zhì)量、環(huán)保等限制性要求的證明。在使用過程中因裝備產(chǎn)品本身存在缺陷導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，移出省首臺(套)技術(shù)裝備評定名單，并向社會公布。
第十九條 首臺(套)技術(shù)裝備研制企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管控，確保申請材料真實(shí)、完整、有效、準(zhǔn)確，接受各級工信、財政等部門的監(jiān)督管理。企業(yè)如存在弄虛作假或采取不正當(dāng)手段通過首臺(套)技術(shù)裝備評定、騙取補(bǔ)助資金行為的，按照《福建省促進(jìn)首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》和省級財政專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行處理，撤銷首臺(套)技術(shù)裝備評定；涉及其他責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 省工信廳對參與評定工作的第三方機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行信用記錄。機(jī)構(gòu)和專家須堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀、公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)完成工作任務(wù)，如泄漏評定裝備的技術(shù)秘密或非法占有研制企業(yè)的科技成果，以及存在其他不當(dāng)行為的，按照省工信廳專家評審相關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 省工信廳加強(qiáng)對首臺(套)技術(shù)裝備申報、評定的組織管理工作，各級工信部門應(yīng)加強(qiáng)對首臺(套)技術(shù)裝備申報單位和申請材料初審把關(guān)，做好本地區(qū)首臺(套)技術(shù)裝備評定跟蹤評估和后續(xù)服務(wù)。申報主體應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)支持和售后服務(wù)，及時解決用戶使用過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)和質(zhì)量問題，配合工信部門做好評定后評估工作。
第二十二條 各級工信和財政部門應(yīng)積極支持首臺(套)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，確保首臺(套)項(xiàng)目扶持資金及時落實(shí)到位；鼓勵裝備研制單位主動購買首臺(套)保險，指導(dǎo)企業(yè)申報工信部保險補(bǔ)助，提高用戶單位應(yīng)用積極性。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月31日，由省工信廳和省財政廳共同負(fù)責(zé)解釋。原《福建省工業(yè)和信息化廳福建省財政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則〉的通知》(閩工信規(guī)〔2023〕3號)同時廢止。
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