關于對蘭州市政協(xié)十五屆四次會議第333號提案的答復
成炳彥委員您好：
您提出的《關于進一步加強我市食品安全方面的提案》收悉。根據我局工作職能，現答復如下：
一、工作現狀和進展情況
一是健全責任體系，完善制度機制。壓實食品安全企業(yè)主體責任，5239名市、縣、鄉(xiāng)、村干部，包保督導58655家食品生產經營主體，“日管控、周排查、月調度”風險防控機制得到落實。牽頭制定的《學校食堂承包(經營)管理規(guī)范》甘肅省地方標準已于3月發(fā)布實施，《學校食堂大宗食品采購管理規(guī)范》甘肅省地方標準獲省級立項?！短m州牛肉拉面品牌培育指南》(DB6201/T 002-2024)等18項蘭州市地方標準于3月實施，建立《蘭州牛肉拉面商標保護名錄》，現有牛肉拉面有效注冊商標228個。
二是提升監(jiān)管效能，筑牢安全防線。印發(fā)工作方案，部署開展乳制品、食用植物油、食醋、食用農產品集中交易市場食品銷售、肉類食品、散裝食品、牛肉拉面、學校食堂、特殊食品等9個規(guī)范提升行動和食品添加劑、餐飲具洗消保潔、無堂食外賣、酒類市場等4個專項整治行動，重點規(guī)范整治生產經營主體責任履行不到位、索證索票不全面、不按要求規(guī)范操作、食品添加劑使用不規(guī)范、衛(wèi)生不干凈等問題?？v深推進散裸裝食品規(guī)范提升，檢查散裝食品經營單位3231戶次，發(fā)放散裝食品標識簽2280張。整治酒類商品，與公安部門加強執(zhí)法協(xié)作，聯合酒類廠家質保人員，對涉嫌侵權假冒的“山寨酒”進行整治。規(guī)范食鹽市場，發(fā)放《關于規(guī)范食鹽市場銷售使用行為提醒告誡書》900余份，對美團外賣平臺上16家擅自銷售未加碘鹽的網店進行規(guī)范整治。開展無堂食外賣專項檢查，對經營主體證照懸掛、加工操作間布局、設施設備運行狀況細致核查，共檢查無堂食外賣經營戶412戶。開展牛肉拉面食品安全集中整治，排查經營主體1224戶，發(fā)現并整改問題2406個。通過持續(xù)整治，食醋、粉絲粉條、芹菜、豆制品合格率分別提升至97.10%、97.26%、99.32%、98.2%。狠抓校園食品安全，印發(fā)《蘭州市校園食品安全排查整治專項行動工作方案》，采取縣區(qū)交叉互查方式開展開學前和中高考前檢查，抽調人員組成明察暗訪組，以“四不兩直”方式抽查檢查，共檢查學校食堂3948戶次，督促整改問題692個，下達《責令改正通知書》490份，約談32家，立案查處7起、罰沒3.5萬元。抽檢中小學食堂52批次、快檢172批次，全部合格。學校食堂“互聯網+明廚亮灶”安裝使用率100%。緊盯肉制品整治，公安、農業(yè)農村、市場監(jiān)管部門聯合印發(fā)《全市整治制售假劣肉制品問題專項行動實施方案》，明確工作任務、整治區(qū)域和重點整治對象，召開打擊整治制售假劣肉制品問題工作推進會，組織食品安全管理人員知識測試。
二、關于所提建議的答復
一是不斷完善投訴舉報機制。通過線上公示、線下集中宣傳、聯合蘭州晚報社開展“3·15”晚報熱線接聽活動等方式，廣泛開展“12315”熱線宣傳，普及維權的方法和途徑，鼓勵市民遇到食品安全問題撥打熱線投訴或舉報。在市市場監(jiān)管局網站上加掛“全國食品安全內部知情人舉報系統(tǒng)”鏈接入口，鼓勵食品生產經營企業(yè)從業(yè)人員積極舉報食品安全違法違規(guī)行為和重大風險隱患。
二是不斷加強食品安全宣傳。通過“食品安全周”“食品安全進校園”等各類活動，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全基礎知識，提高市民的食品安全意識。采取線上線下相結合、集中培訓與分散培訓相結合方式，組織開展各類48期，播發(fā)新聞報道35篇次。開展“食品安全知識進校園”“送法進校園”“網絡訂餐培訓”等活動27場次，發(fā)放宣傳資料2.3萬余份，覆蓋師生家長、外賣從業(yè)人員1.5萬余人次。
三是嚴格落實農藥經營臺賬管理制度，嚴查禁用藥物違法使用，推廣生物農藥替代和綠色防控技術。加大對小型農戶和分散種植戶的巡查力度，不斷完善追溯管理機制，深入推行承諾達標合格證制度，確保產地準出與市場準入有效銜接。聚焦糧油、蔬果、乳、肉、蛋、豆制品、等重點品種，以及養(yǎng)老機構、農村紅白事集體用餐、農家樂、集中用餐單位等重點領域，強化監(jiān)督檢查，消除食品安全隱患。逐步加強智慧監(jiān)管能力建設，提升食品安全監(jiān)管水平。
四是始終堅持嚴的主基調，認真開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，采取“監(jiān)管執(zhí)法+服務指導”模式，持續(xù)抓好校園食品安全、假劣肉制品、農村假冒偽劣食品專項整治，確保取得實效。扎實開展“9個規(guī)范提升”和“4個專項整治”行動，加大行政執(zhí)法力度，以零容忍的態(tài)度依法查處食品藥品違法行為，堅決守牢守好食品藥品安全底線。
五是制定《關于開展農村假冒偽劣食品專項整治行動方案》，以農村地區(qū)食品生產企業(yè)、小作坊、食品批發(fā)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場及其周邊食品經營者和其他食雜店、小銷售店為重點，嚴厲查處未經許可制售食品，使用來歷不明、未經檢驗檢疫肉類等原料制售食品，超范圍超限量使用添加劑和非食用物質生產食品，銷售“三無”“山寨”食品等違法違規(guī)行為，檢查經營主體3437家次，現場整改問題237個，下達《責令改正通知書》231份，查處違法案件11起、罰沒28.5萬元。
三、下一步工作目標和計劃
一是提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要論述，時刻保持高度警醒，切實把食品安全作為一項重大政治任務來抓，把時時放心不下的責任感、使命感轉化為事事心中有底的行動力，始終按照“四個最嚴”要求，不斷細化監(jiān)管措施，提升監(jiān)管質效，持續(xù)鞏固食品安全良好態(tài)勢。
二是壓實主體責任。督促食品生產經營者嚴格落實主體責任，壓實企業(yè)主要負責人的“第一責任”和食品安全總監(jiān)、安全員的管理責任，落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，規(guī)范生產經營活動。加大培訓力度，采取線上線下多種方式，讓《中華人民共和國食品安全法》和相關制度、規(guī)范標準、操作細則入心入腦，切實增強從業(yè)者的法治意識和制度執(zhí)行意識。
三是強化日常監(jiān)管。聚焦糧油、蔬果、乳、肉、蛋、豆制品等重點品種，以及養(yǎng)老機構、農村紅白事集體用餐、農家樂、集中用餐單位等重點領域，強化監(jiān)督檢查，消除食品安全隱患。
四是狠抓專項整治。始終堅持嚴的主基調，認真開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，采取“監(jiān)管執(zhí)法+服務指導”模式，持續(xù)抓好校園食品安全、假劣肉制品、農村假冒偽劣食品專項整治，確保取得實效。加大行政執(zhí)法力度，以零容忍的態(tài)度依法查處食品違法違規(guī)行為，堅決守牢守好食品安全底線。
最后，感謝您對我市食品安全監(jiān)管工作方面提出的寶貴意見和建議，衷心希望您能一如既往地關注、支持和監(jiān)督我們的工作。
蘭州市市場監(jiān)督管理局
2025年7月21日
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