為推動(dòng)食用畜禽產(chǎn)品全鏈條信息化追溯監(jiān)管，加大食用畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管銜接力度，提升食用畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合起草了《山東省食用畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯管理規(guī)定(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》，擬以規(guī)范性文件形式印發(fā)，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)，可通過(guò)以下方式反饋：
1.以電子郵件形式反饋的，請(qǐng)將修改意見(jiàn)發(fā)送至spltc@shandong.cn。
2.以信函形式反饋的，請(qǐng)將修改意見(jiàn)郵寄至濟(jì)南市歷下區(qū)燕子山路43號(hào)山東省市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通處，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;追溯管理規(guī)定意見(jiàn)建議”。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2025年12月24日。
山東省食用畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯管理規(guī)定
(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)
第一條【目的和依據(jù)】 為落實(shí)食品安全全程追溯制度，建立健全食品安全全程追溯部門(mén)間協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)食用畜禽產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“畜禽產(chǎn)品”)質(zhì)量安全追溯管理，推動(dòng)畜禽屠宰企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全追溯義務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《山東省食品安全條例》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰、肉類(lèi)制品生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的畜禽產(chǎn)品信息化追溯，適用本規(guī)定。
第三條【部門(mén)職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的信息化追溯管理工作。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽屠宰企業(yè)的畜禽產(chǎn)品信息化追溯管理工作。
第四條【系統(tǒng)建設(shè)】 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)山東省食用農(nóng)產(chǎn)品和食品信息化追溯平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山東食鏈”)，提供給相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)使用。
省畜牧局建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)山東省智慧畜牧大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“魯牧云”)，提供給畜禽屠宰及相關(guān)從業(yè)者免費(fèi)使用。
第五條【數(shù)據(jù)共享】 省市場(chǎng)監(jiān)管局、省畜牧局通過(guò)省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“魯牧云”和“山東食鏈”互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
省市場(chǎng)監(jiān)管局、省畜牧局依照職責(zé)制定“山東食鏈”和“魯牧云”與企業(yè)自建信息化系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)自建信息化系統(tǒng)向相關(guān)省級(jí)系統(tǒng)歸集數(shù)據(jù)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持，歸集數(shù)據(jù)的方式、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合我省有關(guān)數(shù)據(jù)工作規(guī)范。
省市場(chǎng)監(jiān)管局、省畜牧局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)本省與其他省、自治區(qū)、直轄市的畜禽產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)省際共享。
第六條【系統(tǒng)推廣和管理】 省市場(chǎng)監(jiān)管局、省畜牧局依職責(zé)指導(dǎo)“山東食鏈”和“魯牧云”推廣應(yīng)用工作，并根據(jù)需要升級(jí)優(yōu)化系統(tǒng)功能。
第七條【確定信息化追溯品種】 省市場(chǎng)監(jiān)管局、省畜牧局共同確定實(shí)行信息化追溯管理的畜禽產(chǎn)品品種，并向社會(huì)公布。
第八條【確定信息化追溯主體】 下列主體應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實(shí)行信息化追溯：
(一)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案的畜禽屠宰企業(yè)；
(二)取得食品生產(chǎn)許可證的肉類(lèi)制品生產(chǎn)企業(yè)；
(三)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)入場(chǎng)銷(xiāo)售者，從事畜禽產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)；
(四)連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)、中型及以上食品銷(xiāo)售者；
(五)連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)、中型及以上餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂。
鼓勵(lì)其他相關(guān)主體開(kāi)展信息化追溯工作。
第九條【出證要求】畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用“魯牧云”系統(tǒng)信息化收集、記錄動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)等質(zhì)量安全信息，如實(shí)錄入畜禽肉類(lèi)產(chǎn)品批次、流向，以及購(gòu)貨方的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話、交易數(shù)量、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息，按照規(guī)范留存檔案記錄。
第十條【采購(gòu)要求】 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在省內(nèi)采購(gòu)實(shí)行信息化追溯的畜禽產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用“山東食鏈”查驗(yàn)追溯信息和動(dòng)物檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)省外或進(jìn)口實(shí)行信息化追溯的肉類(lèi)產(chǎn)品時(shí)，鼓勵(lì)參照本規(guī)定第九條在“山東食鏈”中如實(shí)記錄相關(guān)追溯信息，并將動(dòng)物檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、進(jìn)口食品的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證上傳“山東食鏈”。
實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、配送的連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)和連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保存進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。門(mén)店應(yīng)當(dāng)留存配送清單等憑證，并提供可查驗(yàn)相應(yīng)憑證的方式。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)其他畜禽產(chǎn)品時(shí)使用“山東食鏈”開(kāi)展信息化追溯。
第十一條【批發(fā)要求】 畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者批發(fā)實(shí)行信息化追溯的畜禽產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在“山東食鏈”中選擇相應(yīng)批次產(chǎn)品，并錄入批發(fā)數(shù)量、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等追溯信息。
第十二條【消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)】 鼓勵(lì)畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售者和相關(guān)餐飲服務(wù)提供者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置展示“山東食鏈”主體二維碼，供消費(fèi)者掃碼查詢(xún)追溯信息和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)。
第十三條【追溯信息法律效力】 畜禽屠宰企業(yè)按照本規(guī)定在“魯牧云”錄入或者查驗(yàn)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯信息，可以視為落實(shí)了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的查驗(yàn)檢驗(yàn)和記錄屠宰生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)不得再要求其采用紙質(zhì)方式重復(fù)履行檔案記錄義務(wù)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照本規(guī)定在“山東食鏈”錄入或查驗(yàn)出證、追溯信息，可以視為落實(shí)了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷(xiāo)售記錄等責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不得再要求其采用紙質(zhì)方式重復(fù)履行相應(yīng)追溯義務(wù)。
第十四條【不合格產(chǎn)品處置】 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)發(fā)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)追溯信息及時(shí)通報(bào)涉事畜禽屠宰企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。接到通報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及所涉產(chǎn)品開(kāi)展調(diào)查處置。
第十五條【數(shù)據(jù)安全】 使用“魯牧云”和“山東食鏈”的企事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不得危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，不得損害他人合法權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施落實(shí)所采集數(shù)據(jù)的安全保護(hù)工作，設(shè)定其工作人員的數(shù)據(jù)查閱等應(yīng)用權(quán)限，并以電子形式實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕，留痕保留期限不少于36個(gè)月。
第十六條【釋義】 本規(guī)定中的畜禽產(chǎn)品，指符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 鮮(凍)畜、禽產(chǎn)品》(GB 2707-2016)的鮮(凍)畜禽產(chǎn)品。若該國(guó)標(biāo)修訂，本文所指畜禽產(chǎn)品自動(dòng)適用更新后的國(guó)標(biāo)條款。
第十七條 本規(guī)定自2026年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。
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