關(guān)于對省政協(xié)第十三屆三次會議 第20250243號提案的答復(fù)
程徹代表:
您提出的“加快構(gòu)建我省高質(zhì)量農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)的建議”收悉。建議指出了我省農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)中的關(guān)鍵問題,提出的對策建議具有針對性。省商務(wù)廳高度重視,會同孝感市政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省發(fā)改委、省郵政管理局等相關(guān)單位專題研究,結(jié)合工作職責(zé),現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于“強化頂層設(shè)計,讓政務(wù)保障更‘優(yōu)’”建議的落實情況
(一)科學(xué)布局市場與倉儲基地,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)
1.推進市場層級化布局。武漢市統(tǒng)籌推進白沙洲大市場搬遷和武漢國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè),遴選交通和區(qū)位優(yōu)勢突出的點位推動遷建,促進市場集約化發(fā)展,在市域農(nóng)批市場中轉(zhuǎn)方面,各地已啟動區(qū)域協(xié)同布局探索。孝感市以首衡城為核心,打造華中地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易樞紐,其農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺日均交易量、交易額穩(wěn)居湖北第一、華中第二,累計交易量突破800萬噸、交易額超650億元,有效承接周邊地區(qū)流通需求,助力武漢“騰籠換鳥”。省發(fā)改委正聯(lián)合相關(guān)部門強化農(nóng)副產(chǎn)品市場和城郊大倉基地謀劃儲備,推動武漢都市圈市場功能疏解與協(xié)同互補,提升“平急轉(zhuǎn)換”保供能力。
2.強化政策與資金支持。省發(fā)改委2023-2024年累計爭取中央預(yù)算內(nèi)資金5666萬元、省級供應(yīng)鏈專項資金300萬元,支持首衡城物流園區(qū)數(shù)字化升級與供應(yīng)鏈平臺建設(shè);省商務(wù)廳將首衡城納入湖北省生活必需品重點保供企業(yè);孝感市2025年4月出資在第七屆世界大健康博覽會上租用300余平方米廣告牌推廣首衡城,推動龍頭企業(yè)做強做大。
3.深化國企合作與資源整合。孝感市政府指導(dǎo)首衡城與市屬國企澴川國投合資成立楚衡供應(yīng)鏈運營公司,以湖北特色農(nóng)產(chǎn)品展銷專區(qū)為切入點,打造“四網(wǎng)融合”2.0版省級特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳圍繞蛋多多、潛江小龍蝦、楚衡等重點產(chǎn)業(yè)鏈,搭建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺,2024年推動4500余家主體上鏈、達成交易額近50億元,實現(xiàn)生產(chǎn)與市場兩端資源高效集成。
(二)筑牢質(zhì)量安全防線,完善監(jiān)管體系
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅持“保安全、提品質(zhì)”雙抓,2024年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達98.6%,位居全國前列。一是壓實生產(chǎn)、監(jiān)管、主體“三個責(zé)任”,深化風(fēng)險攻堅治理,未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;二是推進產(chǎn)地準出分類監(jiān)管,全面落實承諾達標合格證制度,強化監(jiān)管執(zhí)法辦案;三是擴大監(jiān)測覆蓋面,增加檢測品種與參數(shù),定量檢測達2批次/千人,構(gòu)建“從田間到餐桌”的全程可控體系。
二、關(guān)于“疏通物流節(jié)點,讓運輸速度更‘快’”建議的落實情況
(一)構(gòu)建多式聯(lián)運體系,打通物流堵點
1.完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。省商務(wù)廳落實湖北省縣域商業(yè)三年行動計劃,2024年推動全省全年升級改造縣域商業(yè)設(shè)施項目357個,提前2年完成“村村通快遞”目標任務(wù),全省縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,網(wǎng)點布局不斷優(yōu)化。秭歸縣入選全國首批農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”典型案例。省交通運輸廳推進“縣級中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分撥、村級配送”三級農(nóng)村物流節(jié)點體系建設(shè),累計培育37個省級農(nóng)村交通物流試點示范項目,發(fā)放補助資金6410萬元。竹山、赤壁等6個項目獲評國家級農(nóng)村物流服務(wù)品牌,其中長陽縣“黨建引領(lǐng)+軍團運作+智慧電商”模式年降物流成本約18萬元,老河口市城鄉(xiāng)物流鏈使快遞單件成本降低1.2-2.5元。
2.推進客貨郵深度融合。落實國家9部委部署,省交通運輸廳聯(lián)合省郵政管理局印發(fā)《湖北省加快客貨郵融合發(fā)展推廣城鄉(xiāng)客運車輛“帶貨”工作方案》,2024年底全省64個縣級行政區(qū)開通客貨郵業(yè)務(wù),建成縣級站點76個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點555個、村級站點7349個,投入運郵客車2635輛,代運郵件1367萬余件,實現(xiàn)“出行+寄遞”雙向便利。
3.強化樞紐與冷鏈建設(shè)。孝感市落地中國郵政華中郵件處理中心、申通(孝感)智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園(三期)等樞紐項目,7個縣市區(qū)實現(xiàn)郵快品牌共配,21個縣級中轉(zhuǎn)場升級全自動化分揀線,快件分揀最快僅需10分鐘;省郵政管理局引導(dǎo)中通冷鏈入駐首衡城提供生鮮冷鏈服務(wù),孝感郵政開通“小時達”鮮果配送,城區(qū)最快10分鐘送達,首月配送252單,有效解決農(nóng)副產(chǎn)品“最先一公里”與“最后一公里”問題。
(二)提升數(shù)字化與國際化物流能力
省商務(wù)廳通過武漢市建設(shè)商貿(mào)流通體系試點城市,推動淘大集著力打造線上線下融合的新型農(nóng)批市場,發(fā)展“集采+直供”一站式電商運營模式,鏈接服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上下游企業(yè),近三年交易額年均增幅超40%。推動鄂州花湖機場獲得水果、冰鮮水產(chǎn)品、水生動物三類進境特殊商品資質(zhì),加快申請空港綜合保稅區(qū),助力農(nóng)副產(chǎn)品擴大進出口;依托花湖機場國際物流體系與鄂州跨境電商綜試區(qū),發(fā)展高附加值農(nóng)副產(chǎn)品進出口業(yè)務(wù);優(yōu)化湖北國際貿(mào)易“單一窗口”功能,滿足國際業(yè)務(wù)信息化需求,為跨國物流提供支撐。
三、關(guān)于“暢通商貿(mào)行動,讓市場主體更‘活’”建議的落實情況
(一)搭建產(chǎn)銷對接平臺,激活市場活力
1.開展多維度促銷與對接活動。省商務(wù)廳持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動助力鄉(xiāng)村振興,2024年在江蘇徐州、深圳舉辦了湖北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場活動,共邀請160余家采購商、100余家省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加活動,進一步強化了農(nóng)商互聯(lián),拓寬了我省優(yōu)質(zhì)“土特產(chǎn)”的銷售渠道。孝感市政府推動首衡城與武商、沃爾瑪?shù)壬坛_成區(qū)域戰(zhàn)略合作,舉辦“南北雙核?好物聯(lián)動”推介會(簽約1.6億元)、“迎龍年過大節(jié)”年貨節(jié)(銷售額2766.76萬元)、華中首屆農(nóng)特產(chǎn)業(yè)電商直播節(jié)(百余名網(wǎng)紅、130余家企業(yè)參與,超1000件產(chǎn)品上線京東、淘寶);省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦2024湖北農(nóng)博會(展覽6萬平方米、1577家企業(yè)參展,意向訂單10.7億元、簽約436億元),組織2025湖北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進北京、上海推介,與北京新發(fā)地簽訂直供基地協(xié)議,拓寬銷售渠道。
2.打造國際貿(mào)易數(shù)字化平臺。孝感市建成國際貿(mào)易數(shù)字化平臺首衡專區(qū),線上設(shè)置價格查詢、全球客商檢索、會展信息等板塊,上線“首衡集配”APP,對接關(guān)務(wù)企業(yè)、俄羅斯海外倉等資源,提供90余款金融產(chǎn)品;線下建成綜合服務(wù)中心,海關(guān)、稅務(wù)、金融機構(gòu)等入駐,目前注冊企業(yè)達2516家,為孝感企業(yè)提供服務(wù)近萬次,幫助降低外貿(mào)成本10%以上。
(二)推動供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)深度融合
省郵政管理局支持孝感郵政快遞業(yè)發(fā)展,“十四五”期間孝感寄遞業(yè)務(wù)量從2.14億件增至6.35億件,快遞業(yè)務(wù)量年均增速超60%,2021-2024年量收連續(xù)四年居全省第二,推動“總部在武漢、配套在孝感”產(chǎn)業(yè)圈成型;下一步將引導(dǎo)京東、順豐等企業(yè)入駐首衡城,在倉儲、一件代發(fā)等方面提供服務(wù),降低區(qū)域物流成本。
四、下一步工作舉措
1.持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計。省發(fā)改委將加強部門聯(lián)動,加大對首衡城等龍頭企業(yè)支持,整合全省物流資源;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深化《湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》宣貫,擴大監(jiān)測覆蓋面,優(yōu)先將農(nóng)村物流項目納入實施計劃。
2.升級物流基礎(chǔ)設(shè)施。省交通運輸廳將進一步推廣農(nóng)村客運“帶貨”模式,建設(shè)“一點多能”客貨郵站點,培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌;省郵政管理局將加快出臺《湖北省推進郵政快遞樞紐布局建設(shè)三年行動方案》,指導(dǎo)寄遞企業(yè)樞紐項目建設(shè),推動孝感應(yīng)城無人物流項目試點,提升智能化水平。
3.深化商貿(mào)與供應(yīng)鏈協(xié)同。孝感市政府將完善首衡城“四網(wǎng)融合”2.0版,打造華中國際食品產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通集群。省商務(wù)廳將持續(xù)組織產(chǎn)銷對接活動,推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”模式,擴大農(nóng)副產(chǎn)品進口與湖北特色農(nóng)產(chǎn)品出口,助力構(gòu)建全省高質(zhì)量農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系。
感謝您對我省農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)的關(guān)心與支持,下一步我們將認真吸納您的建議,不斷補短板、強優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與鄉(xiāng)村振興。
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